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财政部谈养老金管理:各类统筹都实行收支双线

日期:2015-08-29 来源:互联网收集 文章来源:奇怪的叔叔 点击次数:
目前养老保险基金还没有完成全国统筹,各省的详细状况不一,但是,不论是省级统筹还是市县统筹,基金都要归入财政专户,实行收支两条线管理。

国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会,财政部副部长余蔚平表示,目前养老保险基金还没有完成全国统筹,各省的详细状况不一,但是,不论是省级统筹还是市县统筹,基金都要归入财政专户,实行收支两条线管理。

余蔚平指出,养老金的筹集方式是国度、单位、个人共同担负。从国度来说,国度财政不只经过税收优惠政策给予支持,同时在根本养老保险基金呈现缺乏的时分给予补贴。从财政来说,这些年不时调整优化支出构造,加大了对养老保险的支持。依据社会保险基金决算数据,从1998年到2014年,各级财政对养老基金的补贴共计2.56万亿元,占到2014年末基金滚存结余的72%。

谈及集中管理的问题,余蔚平以为,目前养老保险基金还没有完成全国统筹,各省的详细状况不一,有的集中在省级管理,有的可能分散在市县一级。但是,不论是省级统筹还是市县统筹,基金都要归入财政专户,实行收支两条线管理。

关于时间问题,余蔚平表示,养老基金从中央逐级归集肯定要有一个时间过程。目前财政部正在依据《投资方法》的有关规则,研讨制定养老基金拜托投资资金的归集方法,肯定中央、省、市县之间,还有受托机构之间,资金划入划出的详细流程。这个标准化的流程我们正在抓紧制定,主要目的,一是要进步归集的效率,二是要保证资金的平安。同时,还要依照国务院的统一部署,抓紧研讨制定《投资方法》的相关文件和配套政策,积极做好前期的组织施行工作,在资金上划到中央以后尽快正式展开投资运营工作。

关于中央政府上缴养老基金意愿的问题,余蔚平回应称,出台《投资方法》的目的就是要完成基金的保值增值,希望能取得超额收益,进一步加强基金的支撑才能,确保根本养老金按时足额发放。国度支持养老老基金投资运营,对养老基金投资要提供税收优惠政策,同时,要择优选取养老基金受托机构和市场化的投资机构,并且增强风险的控制和监管。因而,投资收益从整体上来讲是有保证的。置信各地认清了这一点,是有意愿将养老基金交到中央来统一投资运营。前期一些省份曾经将本省的养老基金拜托给全国社保基金理事会投资运营。当然,每个中央的想法可能不太一样,但只需看到对基金的保值增值有益处,我想中央是会积极参与的。

关于量到底有多大,余蔚平引见称,到2014年年底,全国根本养老保险基金累计结余3.5万亿元,其中城镇职工根本养老保险是3.18万亿,城乡居民根本养老保险基金3800亿。这局部结余基金有一局部要用于当期的待遇支付,另外还得留一定比例的支付准备,不可以全部用来投资。《投资方法》规则,由省级政府依据当地养老基金的结余状况预留一定的支付费用以后,详细肯定拜托投资的额度。因而,能够用于投资的资金总额可能还需求各省依据他们的状况和意愿来肯定。

关于养老金投资比例的问题,人力资源和社会保证部副部长游钧也补充表示,到2014年年底,养老基金的累计结余是3.5万亿,但是各地状况的确不同,有的积聚比拟多,有的较少,存在构造性差别。另外,要留足当期的支付准备金。依据大致测算,可能可以用于投资的资金量是2万亿左右,当然这个数字不一定准,而且假如将来基金范围可以持续增长,这块投资资金量还会有一定的涨幅。(完)

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